公交高质量发展的天水样本

——天水羲通公交旅游集团服务地方经济社会发展纪实

公交行业是一座城市的“名片”，既与城市形象息息相关，又与民生福祉紧密相连。天水羲通公交旅游集团以“让市民满意，让政府放心，让职工幸福”为出发点和目标，在政府和行业主管部门的大力支持下，围绕城市公共交通发展面临的新形势、新任务，积极探索和践行先进的公交运行管理模式，充分利用最新科技手段，保障城市公共交通的可持续发展，打造甘肃省“东大门”——天水亮丽的“城市名片”。

公交网线覆盖城乡

2007年对于“羲通公交”乃至天水市城市公共交通事业来说，都是具有里程碑意义的一年。这一年，羲通公交公司联合天水市众益公共交通有限公司、天水市大众公共交通有限公司、天水羲通公交广告有限公司进行集团化改革，正式成立天水羲通公交旅游集团（以下简称羲通集团），将天水公交行业带上了发展的“快车道”。

针对公交基础设施薄弱的发展短板，羲通集团先后投资约1.11亿元，建设公交枢纽站2座，设置首末站47座，换乘、停靠站1027座；城区内的公交换乘、停靠站已经实施两轮全面更新升级工程，并对280座公交站点进行了智能化改造，实现了城区范围内每500至800米就有公交站点的建设目标。

与此同时，在羲通集团的努力下，天水的公交线网也在迅速拓展——从运营公交线路7条、总里程234.4公里发展到运营公交线路63条、总里程1560.75公里。公交线路覆盖秦州、麦积两区城区主要街道、重点区域、商业区和麦积山景区及周边乡镇，初步形成了“东到社棠镇、南到皂郊镇、西到藉口镇、北到三阳川”的公交网络，使广大市民出行更加方便快捷。

“绿色公交”助力发展

“公交是服务大众的，为了更好地履行公益责任，我们在硬件建设上确实花了功夫、下了力气。除了修场站、增线路，最大的变化就是投入大量资金购置更新车辆。”羲通集团董事长郭成军说。

从最初的150台中、小型汽柴油车型，到2013年的300辆柴油动力汽车，再到为建设美丽天水、创造“碧水蓝天”的人居环境，羲通集团以财产担保、抵押贷款等形式筹资逾1.2亿元更新购置的251台新能源公交车，截至2019年底，羲通集团已进行了3轮全部公交车辆的更新换代，现拥有大、中型公交车621台。其中，清洁能源和新能源车辆380台，占运营车辆总数的61.19%，公交车保有量较改制前净增加388台。同时，还修建了加气站和充电桩，让天水公交正式迈进新能源时代，也为当地节能减排和大气污染治理作出了积极贡献。

在推广应用新能源汽车过程中，羲通集团一方面通过优化线路、调整班次、完善调度系统，让公交车“快”起来；另一方面，通过建设公共自行车系统连接“最后一公里”，有效提升公共交通的服务能力和服务质量，吸引更多市民选择公交出行。

得力的措施换来的是显著的成效。在“羲通人”的努力下，天水公交2019年完成客运量1.26亿人次，公交营运收入1.49亿元，上缴税金897.63万元，谱写了天水公共交通与经济社会协调发展的崭新篇章。

“智慧公交”服务市民

随着天水市智慧城市建设的进一步深入，“智能公交”成为市民们越来越关注的问题。2013年，羲通集团结合自身实际，立足“高起点、前瞻性”，自筹资金2800余万元，建设了陇东南公交行业技术领先的GPS智能调度指挥平台。经过近年的运行实践，羲通集团在秦州麦积两区的公交线路上全面实现了“GPS可视化监控”运营方式。

通过GPS智能调度指挥平台，调度人员可实时掌握车辆行驶情况。借助GPS定位技术、电子地图和网络通信技术，对线路运营状况进行全程监管，对车辆行驶速度、轨迹、车辆间隔距离、准点率等情况一目了然。实现了高效下达指令，科学调配运力，提高了公交运营的组织能力、知情能力、应变能力和指挥水平。“GPS”智能限速可根据客流和路况，及时提醒驾驶员限制车辆运行速度，降低事故发生概率，实现安全工作的全过程动态智能监管。统计数据表明，采取GPS监控后，超速行车等违章降幅达八成以上。同时，“GPS智能自动报站”避免了人工报站的错报、漏报、误报。

2015年，羲通集团对秦州、麦积两城区内的1027座公交停靠站启动了总投资额为1.25亿元的智能化升级改造，加装了“公交场站视频监控系统”和WIFI免费公共无线网络，将公交线路上的车辆位置、车辆运行到站距离等信息，快速、准确地显示在站点LED显示屏上。此外，显示屏还具备播放天气预报和即时新闻等便民功能。天水市民在乘车过程中，已经深切体会到科技带来的便捷、人性化服务。

坚持“公交”公益属性

近年，在《天水市优先发展城市公交的实施意见》《关于城市公交财政补贴的实施意见》等文件精神的指导下，羲通公交通过基础设施建设、车辆装备更新、票制票价改革等手段，支持天水城市公交健康平稳发展，并在企业总体收入与支出总额有超过5000万元缺口的情况下（2017年数据），仍坚持“公交”公益属性，全心全意服务市民。

截至目前，羲通集团已累计在全市范围内发售各类公交IC卡IC卡74.98万余张，同时按照市政府的规定，对持卡乘客实行不同程度的票价优惠，普通卡7折、老年人卡6折、学生卡3折、优抚卡5折、惠农卡7折、寿星卡和爱心卡免费。市民乘车公交刷卡率达到70.15%，据初步统计，2009至2019年的十年间，羲通集团通过票价优惠，累计向社会让利达3.5亿余元，除去市级财政各类公益性补偿补贴资金后，公司社会公益性让利净支出已突破1.36亿元。

为持续提升市民乘车体验和满意度，2003年开始，羲通集团向全市人民郑重推出优质服务“六项承诺”。从那时起，年年出台新举措，为提升服务质量而持续努力：2004年积极参加全市开展的“行风评议”工作，陆续解决了乘客反映的16个热点、难点问题；2005年制定了《开展“创建文明诚信公交企业活动”实施细则》，并认真扎实地完成各项具体任务；从2006年开始，以“乘客满意”为焦点，连续12年开展优质服务主题活动。通过不懈努力，羲通集团先后荣获“全国城市公交行业先进集体”“中国道路运输百强诚信企业”“甘肃省五一劳动奖状”等荣誉称号。

抗击疫情彰显责任

今春，新冠肺炎疫情爆发，为最大程度保障市民基本出行，羲通集团及时部署疫情防控工作，管理人员、驾驶员和站务、保洁等后勤保障人员均正常上班，天水市城区公交线路全部坚持运营，彰显了“羲通人”的责任与担当。

在我市召开新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一次会议后，集团立即召开紧急会议，启动应急工作预案、成立新冠肺炎防控工作领导小组、制定详细防控工作方案，全面动员部署防控工作、压实防控工作责任。

为保障广大职工的健康安全，集团在认真开展疫情防控培训工作的同时，通过各种渠道积极筹备口罩、消毒液、红外线体温仪等物资。市交通局、运管局和秦州、麦积两区运管分局积极协调，为企业调集配发口罩、消毒液、酒精等防控消毒用品，指导集团对所有营运车辆实施“一趟一消毒，一趟一通风”措施，对乘客接触较多的扶手以及座椅、地板、投币箱等部位进行重点消毒清洁，做好跟踪记录，保证不漏一台车、不少一个环节，达到“全方位”、“无死角”、“不漏项”。集团每日坚持对当班人员进行体温监测，在秦州公交站、麦积公交站、天水高铁南站公交站、三阳川公交站及停车场配备体温监测设备，重点对乘客和驾驶员、站务员进行体温筛查。对体温异常人员，按照市上统一安排及时报告、移交，并配合卫生健康部门做好隔离、留观等防控措施。

2月10日，根据疫情发展情况，按照省、市政府和行业主管部门复工复产的总体部署及市交通运输局相关文件要求，集团制定了详细的运营恢复计划，目前，正常运营的公交线路已增至38条，运营公交车辆408台。

受疫情影响，2月份集团完成客运量125万人次，比去年同期相比减少839万人次；运营收入417.98万元，比去年同期降低1421.96万元。按照目前的客运量，预计3月份公交运营收入还会减少约1076.6万元左右，全集团2至3月份减少运营收入总额约为2500万元左右。背负着沉重的运营压力，羲通公交坚守公益属性，全力以赴为我市复工复产和市民提供最安全的出行保障。

城市在发展，公交在进步。肩负着政府的嘱托、各界的关注、市民的期待，执着的“羲通人”将一如既往以不竭的热诚和不懈的努力，谱写天水城市公交事业发展的新篇章。