为了加强和改进员工队伍思想道德建设，进一步提升公交服务水平，在营造支持公交、选择公交的良好社会氛围，吸引更多的乘客乘坐公交出行的同时，突破影响和制约企业科学发展的管理瓶颈，促进企业持续、健康、科学发展，集团决定开展以“提升公交智能化建设，促进企业管理创新”为主题的优质服务活动，简称“智能公交管理年”活动。现将本年度主题活动做如下具体安排部署。
　　一、指导思想
　　通过全面实施公交智能体系建设和应用，强化员工思想道德教育，真正做到“四个严格”：即严格程序、严格标准、严格组织、严格规范；努力实现“四个转变”：即由传统型向现代型转变、由粗放型向精细型转变、由经验型向科学型转变、由随机型向计划型转变，把羲通集团建成现代化公交企业。
　　二、目的和意义
　　紧紧围绕集团的经营宗旨、管理方针和中心任务，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与新常态、新形势、新要求不相适应的突出问题。充分发挥各部门的主观能动性，不断创新管理思路，更好地履行职责，使各项管理工作更加科学化、规范化、标准化，促进企业稳定、快速和可持续发展。
　　三、主要目标
　　一是针对员工思想道德实际，坚持不懈地加强和改进员工队伍思想道德建设，努力达到以下目标：员工理想信念坚定，爱岗敬业，服务优秀；思想观念先进，顺应时代潮流，适应企业要求；发展意识强烈，谋事干事，追求领先；责任意识高涨，勤奋努力，忠诚企业；荣辱是非分明，弘扬新风正气；和谐风气浓厚，知恩思报，团结共赢；精神状态高昂，开拓进取。员工与企业和谐互动、共同发展，集团“聚精会神搞生产、一心一意谋发展”的氛围浓厚。
　　二是普遍提高经营管理人员、专业技术人员和全体员工的综合素质。只有具备高度觉悟、正确理念和心灵智慧的人，才能充分发挥智能系统的优势和作用。因此，要采取各种行之有效的措施，引导各级管理人员在树立正确职业观念的前提下增强创新意识，进而带动专业技术人员和全体员工全面提升工作能力，运用智能公交技术提升公交服务质量。
　　三是进一步强化制度标准，夯实管理基础。要进一步细化人力资源、成本控制、财务监管、安全技术、后勤保障等专业管理工作流程，使各项指标和标准实现系统化、科学化、实用化、规范化。在完成第三版《作业指导书》修编工作的基础上，加大对制度的执行力度，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人检查，凡事有人监督，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
　　四是充分发挥智能调度系统的作用，提高服务质量。建立健全以调度运营管理为核心，全方位、实时准确、高效地调度系统，深入挖掘和发挥现有智能调度系统的能力，最大限度合理安排运力，进一步对线路结构、车辆配备、计划调整进行优化，在最大程度上减少乘客候车和出行时间。同时提高智能数字公交站亭系统的准确性和及时性，为乘客提供准确、及时的信息，方便站台上的乘客了解情况，有效改善公交乘客候车环境。
　　五是通过智能管理系统，提升安全生产的可靠性。要继续认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，靠实安全责任。持续开展各类安全生产检查和安全考核与评价，落实安全监管措施和应急预案，应用公交智能化技术手段，加强安全隐患重点排查，做到严密防范、严格监管、严肃处理，把事故苗头消灭在萌芽状态。
　　六是企业综合绩效明显改善。要从软件和硬件两个方面确保成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，使企业在履行公益职责的同时，获得越来越好的经济效益。
　　四、主要任务和具体措施
　　（一）坚持管理创新，力争在管理水平上有新突破。
　　结合企业实际和公交客运市场发展的新特点、新形势，进一步提高认识，从管理水平和素质教育入手，切实做好运行服务、安全生产、车辆保修、场站建设、后勤保障、综合治理等方面的各项管理工作，努力提高管理水平，增强公交发展活力。
　　1、集团经营管理层要建立和完善人力资源激励约束机制，促进企业人力资源系统良性循环。一是通过设置科学的业绩考核指标体系，对各级管理人员和全体员工进行严格考核与评价，以此作为确定员工薪酬、职级调整的重要依据。二是绩效考核要与薪酬相挂钩，切实做到薪酬与员工贡献相协调，彻底打破一般管理人员、辅助生产人员干好干坏一个样的“大锅饭”体制，杜绝“干的挨板子，说的落实惠，看的得自在”的怪现象，形成人人务实、个个争先的良好氛围。
　　2、人力资源部要根据集团人力资源现状，制定集团人力资源规划，落实人才培训制度。不断优化人力资源结构，实现人力资源的合理配置和布局，调动各个岗位人员的积极性。加强业务技能培训，全面提升管理团队、专业技术人才和全体员工的创造力。
　　3、计划财务部要在集团范围内全面推行财务规范化管理，完善财务监控体系。全面实施财务“八化”，即在进行财务工作时采取系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、表单化和信息化的工作方式。实现各类财务报表、单据和电子软件使用“统一化”管理模式。将财务工作中的每一个岗位、每一项活动、每一份资产、每一段时刻都处于受控制状态，有效解决财务管理过程中出现的个别人法律意识不足给企业带来的资金风险以及企业账务工作混乱的问题。
　　4、综合办公室要根据集团实际发展情况，进一步做好企业宣传，提高企业知名度。一是在现有的新闻宣传通讯员队伍基础上，完善三级宣传机构。二是增强新闻宣传工作的管理力度，改版集团网站，制定新闻宣传工作任务考核指标。
　　5、智能调度（应急）监管指挥中心和生产经营部要充分发挥智能公交调度系统的作用，适时调整营运作业计划，调整营运结构，加强营运生产管理的针对性和预见性。同时要做到具体问题具体分析，要分季节、时段和客流变化的实际，制定合理的营运作业计划。强化管理的控制职能，通过“人多车密、人少车稀”的调控手段，保证运力的有效投入，提高车公里收入。特别是要加强对低收入线路的营运生产管理，控制低收入线路的成本支出；通过降低营运成本，达到增收的效果。挖掘智能调度管理系统所获得的运营数据，为准确科学地确定企业的指标体系包括运营收入、运营成本、运营准点率、客运量、站点覆盖率等提供数据支持。
　　6、安全技术部要利用智能公交监管系统，建立健全营运安全保证体系，在安全生产的各个环节上都要进行严格管理，编制详细的安检项目及考核标准，形成时间全天候、生产全过程、地域全方位的立体防范网络。坚持做到事前防范、营运过程规范、事后处置及时和保持警钟常鸣。一是进一步加大安全生产教育力度，坚持每周一次集中安全学习，特别是提醒驾驶员在特殊环境下、特殊时间段、特殊路段下牢记安全行车要领，谨慎驾驶、确保安全。通过谈心、沟通、交流和案例警示教育的方式，对过去发生的交通事故作典型剖析，总结经验和教训，增强和提高驾驶员安全防范意识。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持标本兼治，避免行车安全事故的发生。二是制定详细的车辆、设备安全操作规程，监督驾驶员掌握安全行车和驾车技能及应急处置常识，预防各类事故的发生。三是强化领导安全责任意识，在各项考核中坚决执行安全死亡事故“一票否决制”。四是加大安全生产现场管理力度，建全并规范安全管理监控网络，不折不扣地落实安全管理措施。对各类安全生产事故要按“四不放过”的原则，督促责任单位召开现场会，认真分析，查摆原因，制定措施。五是加大对直接责任人的处理力度，严格按照集团相关文件执行经济处罚，直至解除劳动合同。六是在车辆维修过程的各个环节上都要进行严格管理，杜绝不规范的工艺、不合格的操作，从而确保修车的质量。
　　7、龙城一卡通公司要尽快敦促深圳蓝泰源公司，对智能公交调度系统进行升级改造，建设ERP综合信息管理系统。在确保系统自动记录车辆运行全过程，将发车信息、签点信息、车辆的运营公里，空驶公里、运营趟次、进出场时间、早晚点统计、违章统计、线路沿途各时段平均车速、车辆状况等信息数据记录，自动生成相应报表，为公交运营管理掌握客流和运用运营调度规律制定科学合理的行车计划提供准确的数据依据的同时，支持与ERP综合信息管理系统和IC卡系统的无缝接入，实现数据共享，使企业各职能部门在第一时间得到最新的数据。加强系统运行的稳定性，无论是出现车载终端、数据库服务器或通讯服务器故障，还是网络或移动网络故障，都可采取补救措施，以确保运营车辆数据的完整性。一方面，结合车辆强制保养数据、车辆维修数据和车辆技术台账，对各个系统数据加工处理，另一方面自动生成核算型报表和分析型报表，进行辅助分析决策，进行线路综合效益分析，最终实现单车核算。同时加快“掌上公交”系统和公交免费WFIT网络的普及应用，使乘客可以在公交车沿线设施之间或从家中出发前，以及在公交车站、公交车内、步行中等等，随时随地通过互联网、手机、电子路牌、信息屏等各种渠道了解到公交出行的信息。
　　8、物资供应公司要通过加快计算机软件系统的普及，实施计划管理。必须做到日清日结，使之能够及时准确地反映物资的库存及使用情况，从而进一步完善库存成本控制，为决策提供准确、及时、详细的信息支持。实现材料和机型、车型对应管理，实现车辆主要部件及总成的里程化管理，可以方便地分析主要材料和车辆设备的生命周期及维修费用成本，为材料总成进货及购置新车提供科学的依据。
　　（二）加强定额管理和成本控制，以最小的投入换得最大的经营收益。
　　各单位、各部门和各级管理人员，都要强化经营效益的理念，推动集团经济效益进一步提高。加强对各类定额的管理和成本的控制。根据“量·本·利分析”的管理方法，关注营收－成本（营运成本）－利润之间的关系。切实做好盈亏平衡分析和保本分析。一是大力推动经营管理结构创新。加强子公司自我发展、自主经营、自负盈亏、自我调节的能力。二是全面落实成本定额管理。必须维护定额标准的严肃性，确保实现计划目标的落实。对成本定额实施严格监控，重点控制燃料费用、材料费用、工资总额、安全事故费用支出，努力使各方面成本消耗降至最低点。三是强化发展意识，强化目标管理，细化量化目标考核体系，以科学合理的经济评价指标考核经营业绩。将各经营单位的个人经营业绩与单位经营效益挂钩，落实奖惩制度。四是将管理的重心下移，进一步加强职能科室队伍建设，使集团各项管理工作规范有序，思路更加清晰，目标更加明确，措施更加有效。
　　（三）树立公交新形象，全面提高服务质量管理水平。
　　在竞争日益激烈形势下，只有加强公交企业的形象建设，创造良好品牌，提供优质服务，才能提高企业的竞争力，才能吸引更多的乘客，才能争取到更多市场份额，才能不断地发展壮大。因此，创新公交品牌形象是公交企业求生存、求发展的必由之路。通过制定并不断完善企业内部规章制度，打造学习型企业，提高员工整体素质，以创建文明线路为重点，以点带面，强化服务功能，延伸服务领域；以创造特色服务，深化服务内涵，不断提高企业形象。要开展全员职业道德教育，制定相应的工作措施，使全体员工的精神面貌焕然一新。同时主动参与行风评议活动，充分利用宣传舆论工具，大力宣传集团各项工作中涌现出的先进人物和模范事迹。坚持把岗位成才作为提高人员素质的渠道，教育职工坚持岗位练兵、岗位成才，强化单位自身培养和造就人才的功能，在公交服务实践中锻炼员工队伍。
　　五、主题活动涵盖的范围
　　1、主营业务单位：羲通公交一、二、三公司，众益公交公司，大众公交公司，秦州和麦积公交站，龙城一卡通公司，羲通出租汽车公司。
　　2、辅助生产单位和部门：羲通修理厂、物资供应公司、物业公司。
　　3、多种经营单位：羲通广告公司、本坊餐饮服务公司和自行车公司。
　　4、集团总部：机关各行政部室和管理部门。
　　六、加强领导，明确分工，落实责任
　　1、集团成立“智能公交管理年”主题活动领导小组。
　　组　长：赵中锐
　　副组长：张 涛、范福全、闫建华
　　成　员：侯秦军、冯瑞芸、戴　丽、冯烨骏、李　全、姚彦军、路振伟、赵引录、张志雄、郭晓琦、宋国强、严子杰、孙运纪、马　斌、王小英、白天喜、马志斌、赵翰斌、张涛（女）、李建伟、胡 英
　　领导小组下设办公室，由闫建华兼任主任；以综合办公室作为办公场所，下属工作人员根据需要随时抽调，承担整个主题活动过程中的创意、规划、落实、检查、监督、考核、组织评比等各项具体任务。
　　2、责任分工。
　　赵中锐负责全盘。张涛和范福全共同负责主营业务单位，其中张涛侧重抓好公交运营、车辆调度和服务质量，范福全侧重抓好安全行车、车辆技术和车辆维修保养。闫建华负责集团总部机关各部门，加强对中层干部和机关管理人员监管力度，按照《作业指导书·各级管理人员工作懈怠和失误问责暂行规定》，针对中层以上干部履行职责的情况，随机抽调人员组织检查。
　　七、主题活动的工作重点和进度安排
　　1、第一阶段（1至3月份）工作重点
　　①各单位在组织员工认真学习本方案的同时，各部门从本部门重点工作和日常工作着手，对照集团的年度工作计划拟定本单位的实施细则，上报集团领导小组审查同意后严格实施。
　　②圆满完成春运任务。2017年春运从1月13日开始，到2月21日结束，共计40天。在此期间，各主营业务单位必须服从集团的统一部署，按照上级主管部门的要求，确保安全优质，圆满完成春运任务。
　　③由集团工会组织全体员工围绕“解放思想、转变观念，促进企业和谐发展”这一主题，联系自身思想实际、工作实际和家庭情况，就自身和他人存在的落后思想、观念与陋习展开大讨论，着力摒弃那些与时代潮流不同步、与企业要求相背离的思想观念，切实做到与时俱进、共谋发展。
　　④由集团综合办具体承办，在及时更新集团官网内容的同时，切实做好公交服务与广大市民需求的对接，做好信息沟通交流和即时发布，以及市民通过网站对公交运行问题的监督、投诉回应和质询解答等工作。
　　2、第二阶段（4至8月份）工作重点
　　①由集团人力资源部负责，开展2017年员工技能和思想教育培训及任职能力鉴定工作。针对存在的思想认识、工作方法及综合素质等方面的实际问题编写教材，同时对全体管理干部和一般管理人员的工作能力进行鉴别，重点解决职务和能力、学历和能力、岗位和能力不匹配的问题。
　　②各单位按照本方案规定的目标和具体措施，结合自身职责开展工作，编制简洁意赅，清晰明了的工作流程，落实相关任务。
　　3、第三阶段（9至11月份）工作重点
　　①生产经营部、综合办按照交通运输部的统一部署，每年的9月16日－22日，组织开展“公交出行宣传周”及 “无车日”活动。要按照上级主管部门的安排，结合集团工作实际，重点是利用各类有效媒体平台，做好“绿色公交”宣传工作。
　　②由集团党委、工会、人力资源部组织一次“加强思想道德建设，争做优秀公交员工”知识竞赛。
　　③由集团安技部牵头，组织客运公司、修理厂、物资供应公司、物业公司等相关单位共同开展以节能降耗、减少成本支出为重点的岗位技能大练兵活动。
　　4、第四阶段（12月份）工作重点
　　①年度考核。
由领导小组对方案实施情况进行检查验收，认真执行《各级管理人员和辅助生产岗位人员考核与奖惩制度》的相关规定。
　　②全年总结与评比表彰。
回顾主题活动方案实施中的成绩和不足，表彰各类先进集体和个人，大力培养、宣传一批可亲、可敬、可信、可学的思想道德楷模，用员工身边的先进典型教育、引导、激励员工，在集团上下形成见贤思齐、共创和谐的良好局面。
　　八、相关要求
　　1、落实责任。通过公交智能化建设，促进企业管理创新，不断提升员工的思想素质和道德水平，不仅是一个企业软实力的具体体现，也是企业核心竞争力的重要组成部分。开展主题活动，目的就是要提高员工队伍的整体素质，营造一个和谐稳定的发展环境，在新的起点上推动企业发展再上新台阶。各部门、各单位要高度重视、加强领导、分工负责，确保各项活动有序开展。
　　2、细化措施。各部门、各单位要按照统一部署和要求，迅速行动起来，认真组织实施。各牵头部门要就所负责的具体活动制定详细方案，按时间要求抓好落实。
　　3、务求实效。要坚持以正面引导、整改提高为主，以反面教育、警示提醒为辅，大力引导员工树立在企忧企、在企为企、企兴我荣的新思想、新观念，增强大局意识、集团意识、责任意识，使员工的思想观念有一个根本性的转变，行为举动有一个看得见的变化，进一步净化、优化集团内部发展环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天水羲通公交旅游集团
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月9日